吉林经开城建政府债

反家庭暴力法在落实层面，仍缺乏牙齿。

▲虐打4岁女童嫌犯指认现场画面曝光：“继母”戴手铐指认烫女童开水壶。

    视频来源：新京报我们视频。

文 |张鸿巍

恶毒“继母”加害白雪公主的故事，不只是停留在童话里，亦存在于现实社会中，比如4岁凡凡（化名）被殴打昏迷一案。

目前凡凡仍在昏迷，她的“继母”曲某某和生父于某龙因涉嫌故意伤害罪，被黑龙江省垦区公安局建三江分局刑事拘留。

媒体曝光的画面中，凡凡的额头和肚子上布满褐色的痕迹，嘴唇及面部多处破碎。

    法医初步鉴定，她身体不同部位伤势分别属重伤二级、轻伤二级和轻微伤。

    惨不忍睹的照片，引起舆愤。

尤其令人遗憾的是，我们错过了解救凡凡的最佳时机。

    据新京报报道，4月初，凡凡曾因伤入院；4月13日，其鼻梁骨骨折又一次入院时，医生随后报警。

    当时凡凡的生父及“继母”称孩子“自残”，因此此事没有立案。

在这一过程中，相关方面的失责显而易见。

    但仔细深究，除了对幼童保护不够敏感之外，法律层面也存在漏洞。

    在本案中，曲某某和于某龙虽处于同居状态，但二人并未领证。

    这种未婚同居关系，在适用反家庭暴力法时，会遇到如何落地追责的难题。

    尴尬之处就在于：往往只有受到相当严重的伤害，才能搬出“故意伤害罪”来定责。

未婚同居施暴，同样构成家庭暴力

随着离婚率居高不下，重组家庭也日益增多，继父母与子女同住一个屋檐下的现实，客观上的确增加了家暴及虐待发生的风险。

    凡凡的遭遇虽属极端，但或非孤案。

就本案而言，加害人涉嫌故意伤害的事实清楚，但并非唯一重点，更应当将目光投向家庭暴力与虐待是否成立，这体现出保护幼童的刑法价值取向。

对“家庭暴力”适用对象之界定，《反家庭暴力法》于2015年做了扩充性解释，并不再以婚姻成立为前提。

    根据该法第37条规定，“家庭成员以外共同生活的人之间实施的暴力行为，参照本法规定执行”。

    换言之，《反家庭暴力法》适用对象不仅包括家庭成员，还包括共同生活的非家庭成员。

换句话说，虽然曲某某和于某龙没有领证，曲某某并未构成凡凡法律意义上的继母，不需要对凡凡承担抚养义务，但其与凡凡生父事实上构成了共同生活的非家庭成员关系。

《反家庭暴力法》第2条明确“家庭暴力，是指家庭成员之间以殴打、捆绑、残害、限制人身自由以及经常性谩骂、恐吓等方式实施的身体、精神等侵害行为”。

    在本案中，凡凡生父的女友多次用拳头殴打、用开水烫、抓住头发向墙上撞等方式虐待凡凡，凡凡的生父也曾经用数据线、扫帚殴打过她，已然构成家庭暴力。

▲官方通报4岁女童遭继母虐待重伤：嫌疑人已关押 检察院提前介入调查。

    视频来源：新京报我们视频。

虐待罪，不宜忽视“非婚同居”情形

“家庭暴力”本身并非刑法罪名，若要追究加害人刑事责任，则须结合《刑法》条文进行行为剖析。

    与家庭暴力相关的罪名主要涉及故意伤害罪、虐待罪、遗弃罪等几个重要罪名。

我国《刑法》第234条规定了故意伤害罪，即“故意伤害他人身体的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制”。

    若出现重伤或死亡后果的，刑法分不同情形，可以处三年以上十年以下有期徒刑、十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。

同时，基于对家庭成员特别是未成年人、老年人等弱势群体的特殊保护，《刑法》另于第260条对虐待罪做了规定，“虐待家庭成员，情节恶劣的，处二年以下有期徒刑、拘役或者管制”。

换言之，虐待罪是为了保护共同生活的家庭成员。

    相比故意伤害罪，虐待罪的成立并不要求被害人死亡或重伤，只要情节恶劣即启动本罪。

    例如在较长时间内对被害人进行肢体、精神上的各种摧残和折磨，包括人格侮辱、限制自由。

也就是说，如果是家庭成员，即便伤势没有达到“故意伤害罪”的标准，也可以以虐待罪来追究刑责。

    不过，虽然反家庭暴力法已经通过扩充解释将未婚同居纳入其中，但由于虐待罪目前仍只适用于家庭成员，这就导致了一些非婚状态下的虐待行为，因达不到“故意伤害”标准，而难以追究刑责。

这也是此前凡凡受伤还并不严重时，当地执法机关迟迟没有立案的原因之一。

    这种法律上的漏洞和现实中的习惯性漠视，也导致施暴者愈加有恃无恐。

    如今孩子住进了ICU，再去追究曲某某的“故意伤害罪”早已够格，但孩子受到的残害却再难挽回。

因此，反家庭暴力法的颁布虽是一个重要节点；但要真正发挥作用，还需要进一步长出“牙齿”，加强反家庭暴力法和刑法等法律的对接。

▲4岁女童疑遭继母虐待进ICU，专访生母：孩子不止一次被打住院。

    视频来源：新京报我们视频。

强制报告制度，还缺乏“强制性”

在痛惜凡凡遭遇之余，我们尤其关心的是，如何能够尽早发现虐童现象。

    由此，切实落实强制报告义务之重要性便越发显得急迫。

    但在现行《未成年人保护法》《反家庭暴力法》等法律条文中，对学校、医院等单位及其工作人员在接到儿童家庭虐待个案的紧急救济措施中，并未明文规定强制报告义务。

    在相关条文中，多是“应当”，而非“必须”。

事实上，最高法等部门早在2014年12月已联合出台了《关于依法处理监护人侵害未成年人权益行为若干问题的意见》。

    意见通过9个条文比较详细地规定了报告和处置程序，比如第6条规定，“学校、医院、村（居）民委员会、社会工作服务机构等单位及其工作人员，发现未成年人受到监护侵害的，应当及时向公安机关报案或者举报。

    ”

第7条则规定，“公安机关接到涉及监护侵害行为的报案、举报后，应当立即出警处置，制止正在发生的侵害行为并迅速进行调查。

    符合刑事立案条件的，应当立即立案侦查。

    ”

尽管如此，该意见亦存在一些短板，例如虽然规定了学校、社区、执法机关的义务，但并无反向追责规定。

    这就导致了在现实层面上，“应当举报”演变成道德上的选择，只能寄希望于有责任感、正义感的医生、老师或邻居；“应当处置”，也存在着相当大的自由裁量权，不少涉嫌家暴的案件被当作家事批评教育了事。

未来在全国人大及其常委会立法或修法时，或可将上述立法正反经验及实务探索予以深入思考，在《未成年人保护法》《反家庭暴力法》等重要法律之修订予以进一步说明补充和确化，比如，将“家庭成员”扩大解释为较长时间共同生活在一起的关系亲密者，加害人不一定须是监护人；又如，将《意见》中“强制报告义务”之主体范围、报告事项、附随义务等细化，使之更具有可操作性，以切实保护未成年人权益。

这两天，《广东省实施〈中华人民共和国反家庭暴力法〉办法(草案修改稿)》提请省人大常委会二审，对家庭暴力的定义作出调整，拟将家庭成员之间实施的“冻饿”“禁闭”等侵害行为，以及对未成年人的性侵行为新增界定为家暴行为。

    这是地方立法在家暴概念外延维度的进步，接下来，也期望这方面的立法能在“强制性”上加码。

凡凡之痛，也是全社会之痛。

    近期的一系列案件，也提示我们，未成年人保护还存在敏感度差、力度弱、速度慢的问题，相关执法和司法部门对此当有更多作为。

□张鸿巍（暨南大学少年及家事法研究中心教授、博士生导师）

编辑：孟然  实习生：张晓雨  校对：陈荻雁

      康卡斯特：2020年第一季度净利润为21.47亿美元，市场预期为28.05亿美元，去年同期为35.53美元。

吉林经开城建政府债安全评级

    近日，国铁集团披露了2020年一季度财务决算信息。

    一季度，国铁集团实现收入1883亿元，同比下降28.1%；净利润亏损613.8亿元，同比增亏611.6亿元，国家铁路货运总发送量完成8.24亿吨，同比增长3.1%，旅客发送量完成3.78亿人，同比下降54.8%。

    （e公司）中国结算4月30日发布破产管理人办理证券查询、过户等登记存管业务问答。

    破产管理人可以采取四种方式处分债务人的证券财产：一是按照证券交易场所相关规定，通过场内交易卖出；二是司法协助执行；三是协议转让，由证券交易场所进行审核后，转让双方前往我公司予以过户；四是在破产清算程序中对破产企业证券财产进行实物分配的，我公司按照证券非交易过户业务中“法人资格丧失”情形办理过户。

    （e公司）国际能源机构（IEA）主管法蒂赫比罗尔警告称，全球石油储备可能在6月中旬前全部填满。

    （界面新闻）国际能源机构（IEA）主管法蒂赫比罗尔警告称，全球石油储备可能在6月中旬前全部填满。

    （界面新闻）淡水河谷于巴西里约热内卢时间4月29日公布，公司将于下周恢复廷博佩巴矿区干式选矿作业的运营。

    廷博佩巴矿区在湿式选矿作业恢复运营后，产能将得到完全恢复，达到每月约100万吨。

    淡水河谷2020年铁矿石指导产量为3.1亿吨至3.3亿吨。

    （界面新闻）武汉生物制品研究所：恢复期血浆疗法对重症及危重症患者是有效手段。

    （新华社）上交所4月30日披露，因傲基科技股份有限公司和保荐人华泰联合证券于4月30日分别提交报告，主动要求终止审核并撤回申请文件，上交所同意终止对公司首次公开发行股票并在科创板上市申请的审核。

    （e公司）

....预约打款✓《吉林经开城建政府债》....加....返....点....综....合....收....益....11%～15%【在线咨询信托/定融】

    下一步，我所将根据市场发展情况，适时调整仓储费的收费标准并另行通知。

    （上期所网站）  重庆百货：控股股东商社集团发出的全面收购要约期限届满，因要约收购结果需进一步确认，公司股票5月6日停牌一天，并将在要约收购结果公告当天复牌。

    【 证监会核发2家企业IPO批文 未披露筹资金额】 近日，证监会按法定程序核准了以下企业的首发申请：杭州聚合顺新材料股份有限公司，盛视科技股份有限公司。

    上述企业及其承销商将分别与交易所协商确定发行日程，并陆续刊登招股文件。