央企信托-XX30号盐城市级上交所标准债券mf

本报记者/余燕明/广州报道

日前，江苏淮安住建部门使用了最严厉的措辞，点名通报了保利发展控股集团股份有限公司（600048.SH，下称“保利地产”）在当地一个投资逾44亿元的房地产项目存在的严重违规问题。

    

这家央企地产商在2020年3月份收购了位于江苏淮安清江浦区的化妆品一条街项目，连同股权及债权的交易对价接近10亿元，项目整体投资规模预计超过44亿元。

    

保利地产接盘淮安化妆品一条街项目后，在未办理施工许可证的情况下，过去4个月时间里，即擅自组织施工单位开展了桩基及售楼处等部位施工。

    同时，项目施工过程中存在基坑支护无设计图纸、无施工方案、未履行专家评审程序等严重安全问题。

    

据悉，今年6~8月份，当地政府相关部门多次要求淮安化妆品一条街项目停工整改，但该项目无视主管部门停工指令，继续进行现场施工。

    

江苏淮安住建部门批评上述问题暴露出项目公司及其控股股东保利淮海房地产发展有限公司（下称“保利淮海”）“法律意识淡薄”“安全意识淡薄”“社会责任意识淡薄”等严重问题，将提请对其违法行为采取扣除企业信用分、列入黑名单、暂停房屋预售许可办理等联合惩戒措施。

    

另据《中国经营报》记者获悉，淮安化妆品一条街项目原本由淮安当地国资企业独资控制，根据国有资产管理相关法规采用了进场交易方式，但在交易过程中存在为保利地产量身定制、定向转让的情形。

    

截至记者发稿，保利地产方面未对淮安化妆品一条街项目存在的上述问题作出回应。

    

无证施工、拒不整改

江苏淮安住建部门一位人士在电话里向记者确认，淮安化妆品一条街项目存在违法施工等问题属实，淮安市建筑安全监督站对此进行了严厉处罚。

    

“建筑施工安全是‘易碎品’，任何时候都不能掉以轻心，”江苏淮安住建部门这位人士说，“淮安要创造、维护良好的营商环境，但更为优先的是生产安全。

    ”

淮安化妆品一条街项目存在的违法施工及环境问题由来已久。

    近期，淮安市建筑安全监督站对该项目进行检查过程中发现，其存在违法施工、拒不执行主管部门停工通知、安全隐患多等严重问题。

    

保利地产通过保利淮海间接持有淮安化妆品一条街项目51%的权益，并由其实际控制。

    因此，江苏淮安住建部门通报批评了该项目违规问题，并将提请对保利淮海、施工单位等违法情况采取联合惩戒措施。

    

今年3月份，保利地产接盘淮安化妆品一条街项目后，过去4个月时间里，在该项目未办理施工许可证的情况下，擅自组织江苏华阳建筑安装有限公司（下称“华阳建筑”）开展桩基（基坑支护及工程桩）及售楼处等部位施工，属于无证违法施工情形。

    

江苏淮安住建部门一位工作人员告诉记者，截至目前，淮安化妆品一条街项目仍未申请办理施工许可证。

    但该项目一位销售人员则称，除了预售许可证以外，项目应办理的土地、施工许可等证件齐全，目前正在前期蓄客阶段。

    

淮安化妆品一条街项目在无证违法施工的情况下，存在诸多安全隐患。

    淮安市建筑安全监督站经检查发现，该项目基坑支护无设计图纸、无施工方案、未履行专家评审程序擅自施工；售楼处施工存在脚手架搭设不符合规范要求，临边防护不到位，临时用电不规范、线路私拉乱接等情况。

    

此外，该项目还存在扬尘管控工作不力等环境问题。

    项目施工现场存在裸土覆盖不到位、施工作业未采取降尘抑尘措施及车辆冲洗装置设置不到位等情况，淮安市住建局大气办多次交办以上问题后，今年8月份，淮安市建筑安全监督站印发了专项通报，江苏省环保厅第三专员办督察现场再次交办，但该项目扬尘管控问题仍未整改到位。

    

更为严重的问题是保利地产在对待项目违规问题上态度傲慢。

    今年6月份，淮安市建筑安全监督站连续两次对淮安化妆品一条街项目下达了停工通知，要求其停止施工；今年8月份，淮安市住建局大气办亦要求该项目停工整改。

    但保利地产无视主管部门停工指令，继续进行现场施工。

    

保利地产方面没有解释该项目存在无证施工、安全隐患等诸多问题的情况下，仍无视主管部门停工指令继续进行施工的原因。

    

对此，江苏淮安住建部门通报批评上述这些问题暴露出项目公司及其控股股东保利淮海“法律意识淡薄”“安全意识淡薄”“社会责任意识淡薄”等严重问题。

    

江苏淮安住建部门也对保利地产作出了严厉处罚，除了对项目公司及其控股股东保利淮海、华阳建筑进行通报批评、按规定录入不良行为记录，对相关负责人进行约谈，将该项目违法事实移交城建监察部门进行行政处罚外，还将提请对保利淮海、华阳建筑采取扣除企业信用分、列入黑名单、责成商砼供应单位暂停材料供应、暂停招投标业务、暂停房屋预售许可办理等联合惩戒措施。

    

“目前淮安化妆品一条街项目正在进行整改。

    ”前述江苏淮安住建部门人士告诉记者。

    

保利地产方面没有透露江苏淮安住建部门拟对项目采取的列入黑名单、暂停房屋预售许可办理等联合惩戒措施，预计会对该项目开发建设产生影响。

    

量身定制、定向转让

“项目计划在今年10月底、11月初开盘推售，首期房源价格预计在1.5万元/平方米左右。

    ”上述淮安化妆品一条街项目销售人员告诉记者。

    

据记者了解，淮安化妆品一条街项目已取得了“和府”备案名，该项目销售推广名为“保利国联·和府”，预计首期将推出近400套房源。

    

淮安化妆品一条街项目的开发主体为淮安市联融置业发展有限公司（下称“联融置业”），保利地产在今年3月份收购联融置业51%的股权之前，该项目由淮安市国有联合投资发展集团有限公司（下称“淮安国联集团”）间接全资持有。

    

淮安国联集团属于淮安市国有独资企业，其附属公司在2018年以18.57亿元的总代价，竞得了淮安化妆品一条街项目地块，也成为近几年来淮安土地市场出让成交的总价地王。

    

淮安化妆品一条街项目的占地面积约12.26万平方米，规划地上计容建筑面积接近36.1万平方米，按此计算，当时该项目成交楼面地价超过5144元/平方米。

    

根据该项目建设方案，36.1万平方米地上计容建筑面积里，住宅面积超过34万平方米，商业面积为0.94万平方米，另外配套面积为1.11万平方米，建成后将提供近3000套房源。

    

尽管淮安国联集团以高价竞得了淮安化妆品一条街项目地块，但却没有选择单独推进该项目后续开发建设。

    在拿地一年后，淮安国联集团附属公司即在淮安市公共资源交易中心挂牌转让联融置业51%的股权。

    

根据联融置业51%股权的资产审计、评估情况，当时联融置业的资产总额为18.79亿元，负债总额为18.79亿元，净资产为零，净资产评估值为0.79亿元。

    另据标的资产挂牌条件，除了至少支付0.4亿元股权对价外，受让方还应替联融置业偿还其欠付淮安国联集团附属公司的9.58亿元股东贷款。

    

因此，保利地产最终受让联融置业51%股权连同债权的交易对价接近10亿元，相当于以挂牌底价取得了淮安化妆品一条街项目的实际开发权益。

    

根据《企业国有资产法》及《企业国有资产交易监督管理办法》等相关法规，企业国有资产转让应当进场交易，原则上不得针对受让方设置资格条件，确需设置的，不得有明确指向性或违反公平竞争原则，所设资格条件相关内容应当在信息披露前报同级国资监管机构备案。

    

但记者查询当时联融置业51%股权挂牌条件后发现，实际上在交易过程中存在为保利地产量身定制、定向转让的情形。

    

挂牌条件里明确作出了限制，要求意向受让方须为《财富FORTUNE》杂志上2015~2018年连续四年入选世界500强企业或其附属公司；2016~2018年连续三年位居中国房地产企业销售榜单上前10强；2018年披露的公司资产负债率不高于80%。

    

这些限定的挂牌条件逐一对照后，受让方则直接指向了保利地产。

    而最终保利地产也以挂牌底价顺利取得了联融置业51%的股权，并在2020年上半年将其纳入了上市公司合并报表范围内。

    

保利地产及淮安国联集团方面均没有解释在联融置业51%股权转让过程中所存在的量身定制、定向转让的情形，是否涉嫌违反企业国有资产交易的相关法规。

    

据保利地产方面披露，淮安化妆品一条街项目可售面积将超过34.8万平方米，若仅按照项目首期预计1.5万元/平方米销售均价推算，也将至少为保利地产提供逾52亿元可售货值。

    

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    【海通策略：科技仍是产业主线 兼顾经济复苏逻辑】海通策略认为，随着5G技术成熟应用、新能源汽车推广，科技产业链将按照设备硬件-内容-软件-应用场景依次展开，展望未来的一年半到两年，即这轮牛市的终点，科技仍是产业主线，基本面将更强，如计算机、新能源产业链等。

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央企信托-XX30号盐城市级上交所标准债券项目亮点

【日本网暴施暴者个人信息可公开】为遏制日益严重的网络暴力问题，日本近日出台了应对网络暴力的一揽子对策，从本月开始陆续实施。

    今年五月，年仅22岁的日本女子职业摔跤选手木村花因遭受网暴自杀身亡，引发日本社会广泛讨论，被认为是此次重拳打击网暴最直接的原因之一。

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      （央视）当地时间13日，澳大利亚维多利亚州政府宣布30亿澳元的一揽子经济救助计划，对该州在疫情中受到冲击最严重的企业伸出援手，主要包括减税、拨款等方式。

    其中超过11亿澳元的救助对象是受困的中小型企业。

    30亿澳元相当于约149.6亿元人民币，维多利亚州州长表示，这样的救助规模是空前的。

    该州经历的第二波疫情给经济造成严重打击，封锁边境和封城措施更让很多企业难以生存。

    （央视新闻）特斯拉计划在德国安装更多快充V3充电桩，V3充电桩可以让特斯拉Model3实现充电5分钟，行驶120公里。

    （格隆汇）英国《卫报》发表文章称，8月份中国出口的增长给全球经济开了一个好头。

    这表明全球经济正在回升，对制造业产品的需求在增加。

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    （央视新闻）德媒12日援引德国联邦统计局最新数据报道称，中国2020年二季度从德国进口了总额近230亿欧元的货物，首次成为德国最大的出口目的国。

    德媒指出，这是由于相较其它国家，中国从新冠疫情中复苏得更快。

    （中国新闻网）【多本爆特朗普黑料新书销量猛增】近日，美国记者鲍勃·伍德沃德在即将出版的新书《震怒》中提到，特朗普早已知晓新冠“致命性”但却淡化其严重性；本月，特朗普前私人律师迈克尔·科恩、前联邦调查局特工彼得·斯特尔佐克纷纷出版新书，揭露特朗普黑历史。

    此前，美前国家安全顾问博尔顿、特朗普侄女马丽出版的新书，也都曾批判特朗普，并登上畅销榜，销量仍在飞涨。

    （央视）9月13日，海南自由贸易港建设项目(第三批)集中开工活动在全省各地同步举行，共集中开工项目151个、总投资403亿元，项目类型涵盖产业发展、基础设施、民生公共服务等领域。

    （证券时报）

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9月12日，在2020线上智博会隆重开幕前夕，新加坡普洛斯公司与重庆两江新区签订中新金融科技人民币投资基金项目合作协议，标志着中新(重庆)战略性互联互通示范项目金融领域又一重要合作项目落户重庆，将有效助力中新金融科技合作示范区建设发展。

    （华龙网）国家计算机病毒应急处理中心近期在“净网2020”专项行动中通过互联网监测发现，多款游戏类移动应用存在隐私不合规行为，违反《网络安全法》相关规定，涉嫌超范围采集个人隐私信息。

    其中，《和平精英》（版本1.8.10）、《天天飞车》 （版本3.6.4.709）、《植物大战僵尸2》（版本2.4.84）等App未向用户明示申请的全部隐私权限，未提供有效的更正、删除个人信息及注销用户账号功能，或注销用户账号设置不合理条件，涉嫌隐私不合规。

    【海南设立四家离岛免税体验店 可通过线上下单方式购买】据统计，海南离岛免税新政实施以来（2020年7月至8月），海口海关总共监管离岛免税购物金额55.8亿元、件数612.2万件、旅客83.2万人次，同比分别增长221.9%、147.3%、54.8%。

    海南省半年内陆续在三亚红树林度假酒店、南山景区、凤凰国际机场，以及万宁首创奥特莱斯店开设了四家离岛免税体验店。

    （央视）