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河南洛阳金隅城2020年1号债权要点

政信类 2020年08月18日 19:43 578 chfdc

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    (财新)万润科技:上半年净利3925万元,同比降63.74%。

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    (数据宝)


河南洛阳金隅城2020年1号债权融资方


(镇安中学/视频截图)            

一个刚脱帽不久的深度贫困县,地方财政收入不足2亿元,却投资7个亿建豪华中学。

    

陕西省商洛市镇安县的豪华中学,背后颇多令人质疑之处。

    4层喷泉水景、削掉真山建的假山瀑布群、超标的校领导办公用房……校园内比较显眼的,多是些与教学无关的设施。

    

豪华工程之下,是真的在重视教育吗?目前商洛市政府已关注到该事件,并成立了调查组。

    

穷县富教

此前云南省绿春县花了2个亿建高中,江西省铜鼓县高中教育全免费,“穷县富教”并非个例。

    

不过,陕西省镇安县新建的镇安中学,却因校园建设过于豪华而引发质疑。

    

进入校园,是一座4层喷泉水景,1.5米高的校训大理石碑位于喷泉尽头,光这块从西安拉来的校训石碑,就花费了五六万元。

    

另外,假山瀑布水景花费200余万元,并为此削掉了部分真山。

    全校附属工程绿化带、管网共计花费8000余万元……

总投资不菲可想而知,镇安县为建镇安中学花了7.1亿元,并由此债台高筑。

    据新华视点调查,镇安县2019年地方财政收入不足2亿元,镇安县需连续12年、每年至少偿还5000余万元贷款

    

镇安中学还建了总面积1.4万平方米的学校餐厅,但据媒体实地探访,有学生表示消费更高,以前一天吃饭20元,现在得30元。

    

针对各地建校存在的豪华倾向,教育部早在2013年就发布了《关于勤俭节约办教育建设节约型校园的通知》,提出要严格控制校舍建设项目的造价标准,不得搞豪华装修。

    

北京师范大学教授檀传宝向中国新闻周刊表示,“穷县富教”反映了地方政府“教育为先”的政绩观,现象本身无可厚非,问题只在于财政资源使用是否注意量力而行、合理配置

    

中国教育科学研究院研究员储朝晖告诉中国新闻周刊,贫困地区使用经费要根据当地的情况,前提条件是要基本条件合格,如果真没有达标,投入钱是必要的。

    不过镇安中学此例不是一个达标的问题,而是一个用钱不当的问题。

    

储朝晖指出,“穷县富教”现象主要的原因,是不少贫困县都希望办一所当地最好的学校。

    不过,豪华校舍是一种外延式的理解,而不是内涵的理解,表面好像是在重视教育,其实是把教育当作一颗被挪动的棋子

    

资金分配

教育需要真金白银的投入,贫困地区更需要把钱花到刀刃上。

    

国务院办公厅2018年印发《关于进一步调整优化结构提高教育经费使用效益的意见》,明确严禁形象工程,每一笔教育经费都要用到关键处。

    

储朝晖向中国新闻周刊指出资金使用的三条原则:第一,需求,根据当地所有就读学生的需求,而不是少数人的需求;第二,绩效,资金使用后效果怎么样,越是贫困地区越要充分利用经费提高效益;第三,程序规范

    

镇安县县长贾建刚在回应新京报的采访中称,新建镇安中学项目的立项和筹资方式均符合政策规定,所有手续齐全。

    

储朝晖指出,不少学校手续齐全,程序是规范的,但是从绩效、需求这两个角度来说有问题

    需求非理性,没有以当地的真实需求为依据,就是依据不充分。

    绩效更加看重外在的形象,而不是以内在的教学质量为导向,这是问题所在。

    

况且,贫困地区地方财政有限,往往比较依赖国家财政发展教育。

    使用国家经费的核心是保证资金分配公平,并在验收过程中加强社会监督。

    

据新华视点报道,作为2019年5月摘帽的深度贫困县,2019年镇安县完成地方财政收入1.78亿元,公共预算支出主要靠财政转移支付。

    

云南绿春县2018年地方一般公共财政预算收入1.5亿元,2个亿的巨款是几年来争取中央、省、州各级的专项资金和转移支付等累积而来的。

    

我国基础教育财政由中央、省、市和县(区)四级政府共同负担,以县(区)为主,强化省级财政统筹,对不发达地区加大中央财政转移支付力度,基础教育均衡发展得以推进。

    

檀传宝向中国新闻周刊指出,教育经费尤其是中央财政转移支付,既有体制保证(如县人大的充分讨论、监督),也有财政政策、教育政策的具体要求,问题在于地方主要领导人、决策层是否按照制度、规章认真、严格、创造性地执行

    

师资建设

在硬件建设中投入过多,让贫困地区本就困难的财政雪上加霜,而且挤占了其他教育投入。

    

国务院参事室参事汤敏此前接受中国新闻周刊采访时表示,贫困地区发展教育更应该重视教育投入的细节,即投到什么地方、重点放在哪里。

    

首先,兼顾补缺和公平的原则,贫困地区应该把资金更多投入到乡镇、村小,而非在县城里花好几亿盖个美轮美奂的校园。

    

其次,投入的重点应该在教育质量的提升上,即资金应该花在教师培训和提高学生学习质量上

    

镇安中学部分教师反映,在硬件改善的同时,学校师资力量等软件并未得到明显提升。

    

同样是教育建设,云南大山里的华坪女子高中,靠着一百万捐款,师生合力严抓教育质量,今年全校159人高考150人都上了本科。

    

苦于地缘劣势,贫困地区的师资还在流失,与经济发达城市日渐扎堆的清北名校毕业生形成鲜明对比。

    校舍等硬件建设是一时的,师资等软件建设才事关“穷县富教”模式的可持续发展。

    

檀传宝向中国新闻周刊指出,贫困地区在教育投入上,的确普遍存在重硬件建设轻软件建设的问题,但是板子只打在地方可能有失公允。

    

因为即便把现有有限资金全部投入到师资建设上,也未必能从根本上改善贫困地区的师资状况、保证贫困地区师资不外流。

    

檀传宝认为,师资外流的问题,根本上还是社会问题。

    若地区间发展不平衡的问题不解决,师资外流的问题势必难以解决。

    

中央政府除了加大力度实现发展的平衡这一目标外,还应加大转移支付等政策力度,以保证去贫困地区教师的待遇明显高于发达地区的水平,一些发达国家过去对欠发达地区采取的“优先投入”法规、政策经验,就值得我们借鉴。

    

参考资料:

陕西一脱贫县花7.1亿建“豪华”校园 去年地方财政收入仅1.78亿

    信托定融高返点盛和资源(600392)8月18日晚公告,公司控股子公司乐山盛和及润和催化所在的乐山市五通桥�于8月18日遭遇百年一遇特大洪水,工厂水位较深,目前工厂已全部停产,人员已全部安全撤离。

    乐山盛和预计损失24000-33000万元,润和催化预计损失15000-19000万元。

    由于工厂水位较深,人员暂无法进入,具体损失金额尚无法准确认定。

    (e公司)截至8月18日15时,伦敦现货黄金报2002.12美元/盎司,COMEX黄金期货报2011.5美元/盎司,黄金现货和期货价格,同时突破2000美元/盎司关口。

    值得关注的是,随着金价的持续反弹,黄金股在冲高回落后,价格同样水涨船高。

    展望后市,黄金股的反弹行情是否能够持续,又该怎么买呢?(澎湃新闻)中远海发(601866)8月18日晚公告,公司正在筹划涉及出售中国国际海运集装箱(集团)股份有限公司(上市代码:SZ000039/HK02039)股权事项。

    此次交易系基于公司战略发展的需要,有利于公司进一步优化资产结构,更好地推动公司航运租赁、集装箱制造、投资及相关服务业务,打造以航运及相关产业租赁、集装箱制造、投资及服务业务为核心的产业集群。

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    整体来看,QFII二季度新进个股偏向小盘绩优,这让其斩获小市值与业绩双弹性收益;此外,其长线坚守“大而美”的思路,则博得了“时间的玫瑰”。

    (证券市场红周刊)【大连发布幼儿园、培训机构复园复课通知】8月18日,大连市教育局发布复园复课通知。

    根据通知,前期已经过区级教育行政部门验收合格的幼儿园,9月7日起开始恢复幼儿入园;尚未经过验收的,须验收通过后方可开园。

    此外,前期已经验收合格的校外培训机构,在向属地教育行政部门书面报告获准后即可恢复线下课程;未获验收合格的机构,要按程序提出申请,经验收合格后方可恢复线下课程。

    伴随着移动支付快速发展,ATM市场持续萎缩,相关制造商业绩每况愈下。

    财报显示,御银股份、恒银科技等多家传统ATM公司持续亏损。

    与此同时,数字货币则越来越近,《金融投资报》记者注意到,多家概念股最近两日表现强势。

    广电运通、御银股份等传统ATM厂商亦在努力向数字货币转型。

    (金融投资报)【蝗灾为何会发生?科学家发现蝗虫集群通信秘密】外媒称,今年蝗虫正在世界多个地区毁灭庄稼,眼下科学家正在发现这种害虫为什么会形成破坏性的集群。

    是什么促使蝗虫从独居变成“群集”?当地时间周三发表在英国《自然》周刊上的一项研究结果揭示,秘密在于信息素。

    研究显示,信息素几乎就像一种无法抗拒的香料,当蝗虫发现身边哪怕只有少量同类时,也会释放这种化合物。

    这种化学物质会吸引其他蝗虫加入集群,而且也开始释放这种气味,从而形成一个反馈回路,导致巨大的蝗虫群。

    (新华社)津滨发展(000897)18日晚公告,控股股东泰达建设集团以增资扩股和股权转让相结合的方式实施混合所有制改革,引入了2家战略投资者,将泰达建设集团整体改制为国有资本参股的混合所有制企业。

    完成后,泰达控股持有泰达建设集团的股份比例由原先的100%变更为30%。

    新引入的战略投资者天津津联海胜混改股权投资基金合伙企业(有限合伙)持股比例为40%;天津中科泰富投资合伙企业(有限合伙)持股比例为30%。

    (e公司)  阿塞拜疆能源部:阿塞拜疆1-7月石油出口同比下降7.6%。

    新晨科技(300542)8月18日晚间公告,公司拟向不超过35名特定投资者,非公开发行不超过9002.5万股,募资不超过3亿元用于新一代金融全渠道业务中台研发项目、JS大数据研发项目、研发中心升级项目以及补充流动资金。

    (e公司)

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