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(国际金融报)
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一家之言
沿海各省在海岛开发上大力竞争。
只要有方法正确、率先突围者,就会起到示范作用。
最近,辽宁省印发《关于调整海域无居民海岛使用金征收标准的通知》,公布了辽宁省内(大连除外)无居民海岛使用金的征收标准。
一时间,“辽宁无人岛最新价格”“想当岛主不”话题在微博上引起热议。
无居民岛的开发情况一直以来很受关注。
中国是海洋大国,却很难说是用海大国,尤其岛屿的开发利用还很不足。
我国面积超过500平米的无居民海岛7000多个,已开发利用的岛屿是少数。
2011年,国家海洋局向社会首次推介开发,当时已开发的无居民岛才900多个。
扣除自然条件恶劣、开发不便的情形,还有数以千计此类岛屿在等待开发。
2003年,国务院《无居民海岛保护与利用管理规定》就已颁布;2011年,国家海洋局推介开发海岛后,无居民岛的开发还是进展缓慢。
直到2016年底,通过审批手续进行开发的岛屿才17个。
原因很简单,开发这类岛屿有很高的门槛。
在岛上做基础设施建设,建设成本是陆上的两三倍以上;岛上开发需防范风浪、台风和海水侵蚀,有一些额外成本;人们跨海前来经营消费,成本高出不少,赚钱就困难许多。
此外国家对海岛有生态管制,从原生态开发(种树养野生动物)到最重大改变开发(填海连岛),对应六个等级开发行为。
对生态改造最大的,缴纳最多出让金。
以辽宁为例,各种无居民岛“原生态开发”,只需缴每年每公顷通常不到1万元出让金,一旦重度开发(往上有极重度和填海连岛),价格则飙涨10到15倍左右。
越“重度开发”意味着大规模投资,但土地出让金成本却直线飙涨,这阻碍了很多投资。
这项政策的目的很明显,法律鼓励生态保护而非经济开发。
法律明确规定了,无居民岛不得从事房地产开发。
取得产权的企业或个人,能否将权属转让或抵押呢?目前是不可以的。
开发海岛要投入大资金,风险也很大。
作为一项巨大的不动产投资,海岛的产权缺陷巨大,这也是很多人望而却步的原因。
无居民岛开发还面临一个大问题:港口和造船厂这样的重工业,才有50年用岛期限;盐矿和公益分别是30年和40年;岛屿开发最常见的形态——旅游和娱乐,才25年用岛权,养殖用岛才15年,相当于一个较长租期。
这么短的用岛期,让那些有志于当“岛主”,想做长期开发的人,望而却步。
投资海岛少则几千万,多则几亿十几亿,没个五年八年难以回本。
开发海岛风险那么高,如何让人放心投资呢?解决之道,除了降低“岛金”,还得改变环保政策。
无居民岛开发不可搞环保一刀切。
沿海各省可梳理岛屿生态状况,对动植物丰富,生态价值巨大的岛屿,可作保护公园或予以原生态开发;生态价值低,同质化很高的荒岛,应大力发挥其经济价值。
从能源仓储,到酒店建设,围海建堤,都可以放开尝试。
沿海各省在海岛开发上大力竞争。
只要有方法正确、率先突围者,就会起到示范作用。
从中央政策层面看,开发海岛资源是大势所趋,并且这种开发是沿着产权化和市场化的方向走。
2019年4月,中办和国办联合印发《关于统筹推进自然资源资产产权制度改革的指导意见》,提到海域资源的产权化。
探索海域使用权立体分层设权,加快完善海域使用权出让、转让、抵押、出租、作价出资(入股)等权能。
构建无居民海岛产权体系,试点探索无居民海岛使用权转让、出租等权能。
□陈兴杰(财经评论人)
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(中国基金报) 【8月开门红鼓舞人心 又现多只爆款新基金】由中欧基金名将周蔚文管理的中欧瑞丰灵活配置型混合基金“封转开”,8月3日开放申购,8月4日暂停大额申购,限额1000元。
来自渠道的消息称,该基金一日的申购量就超过了100亿,限额80亿,已启动末日比例配售。
来自渠道的消息称,由明星基金经理刘苏拟任基金经理的景顺长城竞争优势混合昨日募集规模突破百亿,将发布提前结束募集公告,8月4日起不接受募集。
今年以来,有4只基金募集规模在300亿元左右。
Wind数据显示,截至7月底,今年以来新成立的基金合计募集规模达到16037.76亿元。
美国天然气期货日内暴涨18.01%,现报2.12美元/百万英热。
美股各大类资产类ETF中,罗素2000指数ETF领涨,涨1.62%,其次是纳指100ETF,涨1.35%;美国房地产ETF领跌,跌1.33%,其次是美国国债20+年ETF-iShares,跌0.5%。
WTI9月原油期货收涨0.74美元,涨幅1.84%,报41.01美元/桶。
布伦特10月原油期货收涨0.85美元,涨幅1.96%,报44.15美元/桶。
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