射阳鑫建市政建设2020年债权融资计划2号(合同)
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作者:诸葛龙
日前,湖北省咸宁市咸安区南大街一家单位墙上挂了一块牌匾,印着五个黑色大字:不文明单位。
媒体报道称,由于该单位不仅没有履行“门前四包”责任,还以不文明方式阻挠监督,影响恶劣,因此被挂首块“不文明单位”牌匾。
城市开展文明创建,要求各个单位做好“门前四包”理所应当,根据实际情况评出文明单位、不文明单位也无可厚非。
只是,一定要明确一点:评选和奖惩只是手段,敦促各个单位切实承担文明创建责任才是目的。
勒令相关单位挂上“不文明单位”的牌子,出发点只能是善意地鞭策和提醒,而非羞辱谁。
挂上这个牌子也并不意味着就被打入另册。
相反,制度设计上应该建立明确的动态退出机制——只要整改到位、评价合格就应该准予摘牌。
从这各意义上说,“不文明单位”的牌子挂上去是为了“摘下来”。
就咸宁的做法而言,“不文明单位”的认定有制度安排在先、问题发现在后——被挂牌单位不仅落实“门前四包”不力,还阻挠监督,说它“不文明”并不冤枉。
然则,从该市月初出台“门前四包”责任追究办法,到挂出第一块黑牌,时间间隔较短。
在执行中,有没有考虑到政策宣传落地需要的时间,有没有自查自纠和限期整改的安排。
如果不给基层单位补救的机会,会不会给人只注重行政手段而不注重宣传教育之嫌,落下“不教而诛”的埋怨?
此外,当地颁发的黑牌上,仅有“不文明单位”几个黑色大字。
“文明”的含义很宽泛,这个单位是“门前四包”做得不文明,并不意味着在业务办理上、服务态度上、人员素质上都不文明。
越是负面激励,越要精准,不能笼而统之。
否则很容易导致“惩罚强度的扩大化”。
基层治理需要探索创新。
近年来,很多地方都在尝试对治下单位进行“红黑榜”“优劣榜”之类的评比。
这种类似考试成绩排名的做法,的确会给相关单位造成较大压力,也能在一定程度上起到倒逼后进,促其知耻后勇的效果。
但这也并不意味着这一做法放诸四海而皆准,更不意味着可以不加节制地“大力推广”。
相反,类似做法必须非常慎重,避免滥用。
《清史稿》载:清朝雍正年间,大臣钱名世犯了事,雍正皇帝就让人刻了一块“名教罪人”的匾挂在他老家的门上,并让当地官员每月初一、十五上门查看悬挂是否正常。
对这样的手段,时人都觉得是扣帽子、羞辱人,“杀人诛心”有失文明。
这提示我们,奖优惩劣无可厚非,勒令不文明单位挂黑牌也尚可尝试,只是执行中务须严格审慎,避免它异化为一种简单的“贴标签”做法、一种粗暴的羞辱手段。
。
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(第一财经日报)美股收盘,道琼斯指数收涨2.04%,标普500指数收涨1.9%,纳斯达克指数收涨1.75%。
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至此,首批发行的5只新三板基金中,4只已宣布提前结募。
不过,与前2只产品不同的是,此次宣布结募的基金并未达到原定的规模上限。
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另外,部分公募或也是基于持有人更好的投资体验而选择提前结募。
(北京商报) 【年内A股IPO和再融资募资近5620亿元】截至6月16日16时,年内A股定增募资金额3190.48亿元,可转债发行规模795.03亿元,优先股发行规模为94.34亿元,配股募资金额为233亿元。
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(证券时报) 加拿大央行行长麦克勒姆:加拿大经济已在一个月前触底。
在经历两年多的收缩之后,券商资管规模终于开始释放出触底反弹的信号。
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(证券时报) 加拿大央行行长麦克勒姆:我自己并非现代货币理论的狂热追随者。
中国铁建子公司中国铁建重工集团股份有�公司(以下简称“铁建重工”)科创板申请获受理的消息,引发市场对“A拆A”进展的关注。
北京商报记者经过统计发现,截至6月16日,两市拟分拆子公司A股上市的案例扩容至27家。
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在创业板注册制落地背景下,拟分拆子公司至创业板上市的案例尤为受到市场关注,而谁将最终成为“A拆A”上市第一股则值得期待。
(北京商报)
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